ประเด็นที่ท้าทายในการพัฒนาผลลัพธ์การเรียนรู้ผู้เรียนของผู้จัดทำข้อตกลง ปัจจุบันดำรงตำแหน่ง ครู        ไม่มีวิทยฐานะ ต้องแสดงให้เห็นถึงระดับการปฏิบัติที่คาดหวัง คือ การปรับประยุกต์การจัดการเรียนรู้และ          การพัฒนาคุณภาพการเรียนรู้ของผู้เรียนให้เกิดการเปลี่ยนแปลงไปในทางที่ดีขึ้นหรือมีการพัฒนามากขึ้น